民事案件
新疆瑞源物业服务有限公司与杭平物业服务合同纠纷一审民事判决书
新疆生产建设兵团乌鲁木齐垦区人民法院        

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新疆生产建设兵团乌鲁木齐垦区人民法院
民事判决书
(2017)兵1101民初250号
原告:新疆瑞源物业服务有限公司,住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区建设路12号,统一社会信用证代码91650102722313738B。
法定代表人:刘涪江,经理。
委托诉讼代理人:崔永新,新疆伯仲律师事务所律师。
被告:杭X,男,汉族,1960年10月31日出生,公民身份证号码6501021960********,住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市建设路建设巷*号*号楼*单元***室。
委托诉讼代理人:崔福民,新疆赛天律师事务所律师。
原告新疆瑞源物业服务有限公司(以下简称瑞源物业公司)与被告杭X物业服务合同纠纷一案,本院于2016年7月18日作出(2016)兵1101民初164号民事判决。原告瑞源物业公司不服该判决,于2016年7月28日向第十二师中级人民法院提起上诉。第十二师中级人民法院于2016年11月21日作出(2016)兵11民终102号民事裁定,发回重审。本院依法另行组成合议庭,于2017年1月17日公开开庭进行了审理。于2017年3月29日作出(2016)兵1101民初589号民事判决。被告杭X不服该判决,于2017年4月10日向第十二师中级人民法院提起上诉。第十二师中级人民法院于2017年7月18日作出(2017)兵11民终153号民事裁定,发回重审。本院依法另行组成合议庭,于2017年8月31日公开开庭进行了审理。原告瑞源物业公司的委托诉讼代理人崔永新、被告杭X及其委托诉讼代理人崔福民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告瑞源物业公司向本院提出如下诉讼请求:1、由被告支付2014年1月至2016年4月期间的停车占道费1680元;2、由被告承担诉讼费、邮寄费。事实与理由:2012年8月31日,新疆生产建设兵团物业集团公司(以下简称兵团物产公司)与新疆农垦物业管理有限公司(2015年更名为新疆瑞源物业服务有限公司)签订《乌鲁木齐市前期物业服务合同》,约定兵团物产公司将位于乌鲁木齐市建设巷8号兵团物产集团公司建设路小区(四至:东至兵团杂技团,南至中国电网,西至建设路,北至兵团设计院,建筑面积11950平方米)的前期物业委托瑞源物业公司进行管理、服务,期限为3年。合同期满后,双方于2015年8月31日续签合同,约定由原告继续对该小区进行物业管理。被告杭X为该小区2号楼2单元601室业主,自2014年1月起至2016年4月欠缴其车牌号为新A-TXX**车辆的占道费1680元(60元/月/辆×28个月×1辆)。被告的行为损害了原告的合法权益,违反了相关的法律规定,故诉至法院,请求判令支持原告的诉讼请求。
被告杭X辩称:1、原告在陈述事实依据说前期物业委托给了原告,但是这个小区在1985年就建立了,不存在前期物业一说。2、对方引用了物权法和管理条例,但是停车占道费和物业费是两个概念,根据物权法,小区道路的物权属于小区业主共有,是否收费须经全体业主同意。3、被告为经营性的车辆,几乎不在小区停留,只是偶尔回来。所以原告收取被告的停车占道费用没有法律依据,也没有事实依据,请求法院公正地做出驳回原告的诉讼请求的判决。
当事人围绕诉讼请求提交了证据,本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据,本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据,本院认定如下:
一、原告提供的证据:
1、《中华人民共和国物业服务企业资质证书》、准予变更登记通知书,证明原告具有国家三级物业服务资质以及名称变更的事实。被告对该证据的真实性没有异议,但认为对是否能够在本小区收取停车费不具备关联性。因以上证据均为有权机关出具,本院予以确认。
2、乌发改房[2006]5号《关于乌鲁木齐市普通居民住宅小区室外、室内机动车停车服务费政府指导价的通知》、新发改法规[2012]3088号《新疆维吾尔自治区物业服务收费管理办法》、乌发改医价[2015]1108号《关于乌鲁木齐市住宅小区物业服务和停车服务收费标准有关问题的通知》,证明原告是按照自治区物业服务收费管理办法收取停车费,收费标准在政府指导价范围内。被告对该证据的真实性合法性没有异议,但是认为原告能在小区收费并没有依据。认为这个文件是普遍指导的文件,在乌发改房[2006]5号《关于乌鲁木齐市普通居民住宅小区室外、室内机动车停车服务费政府指导价的通知》第3条有约定,实行自愿有偿原则,如果小区业主愿意让原告收费,那这个文件就有依据;乌发改医价[2015]1108号《关于乌鲁木齐市住宅小区物业服务和停车服务收费标准有关问题的通知》的4、5、6条,是对收费要求公示;且对收益收支也要进行相应的公示。因以上证据均为有权机关发布的法规文件,故本院予以确认。
3、原告与新疆生产建设兵团物产集团公司签订的《乌鲁木齐市前期物业服务合同》两份,证明原告是按照合同约定为该小区提供物业服务。被告对该证据的真实性不发表意见,因为不是被告签订的,无法确定真实性。因该两份物业服务合同均系该合同的当事人真实意思表示,故本院予以确认。
4、律师函及挂号信收据,证明原告曾委托新疆伯仲律师事务所向被告发出律师催款函,且该催款函上有被告签字确认的事实。对该证据被告认可其确实收到了,但对函内陈述的内容不予认可;认为其不应该向原告缴纳占道费,原告收取这个费用是没有依据的,其也没有每月都占用车道,所以没有给予回复并缴纳。因被告已在该催款函上签字确认,故对该证据,本院予以确认。
二、被告杭X未提交证据。
根据当事人陈述和经审查确认的证据,本院认定事实如下:新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市建设路8号小区,原为新疆兵团物资局家属院,该家属院内包括兵团物产公司的办公楼及被告杭X家人等多名业主的住房。2000年前由兵团物资局生活科负责小区物业管理,2000年后由兵团物产公司下属的新疆农垦物业管理有限公司负责小区物业管理。2012年8月31日,兵团物产公司与新疆农垦物业管理有限公司签订《前期物业服务合同》,约定兵团物产公司委托新疆农垦物业管理有限公司对小区进行物业管理,合同有效期3年,服务费标准为住宅0.25元/平方米/月,车辆占道卫生费60元/月。合同期满后,双方又续签了3年的《前期物业服务合同》。2015年2月11日,新疆伯仲律师事务所受新疆农垦物业管理有限公司的委托,向被告发出催款函,要求被告交纳2014年1月至12月期间的车辆占道费720元。由于被告未交纳车辆占道费,原告遂起诉至法院。
另查明:1、2015年4月7日,新疆农垦物业管理有限公司申请将名称变更为新疆瑞源物业服务有限公司。2015年11月3日,乌鲁木齐市天山区工商行政管理局向该公司发放了营业执照。
2、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市建设路8号小区的业主至今未召开业主大会,未成立业主委员会。
3、乌鲁木齐市建设路建设巷8号2号楼2单元601室业主为被告杭X的父亲杭策,房屋实际使用人为被告杭X,且新A-TXX**车辆为被告杭X所有。
本院认为:原告瑞源物业公司是依法成立的专业从事物业管理服务的企业,被告杭X所居住的小区原为单位的家属区,属于老旧小区。该小区的物业服务事宜,一直由原告进行管理和服务。原、被告虽未签订书面的物业服务合同,但长期以来原告为小区提供物业管理的事实客观存在,原告与被告之间已经形成了事实上的物业服务合同关系。原告承担着为小区公共设施和公共道路的清洁、维修工作,还负担着该部分费用的支出。而且该小区物业收费标准比其他商业小区的标准低,存在着一定的福利性质。该小区虽然至今未召开业主大会成立业主委员会,但召开业主大会及成立业主委员会的目的,均是为了维护全体业主的集体利益。而原告在国家规定的收费标准内对其管理和负责维修的道路收取停车场地占用费,用于解决该小区内房屋公共维修基金不足的问题、补贴物业开支,维持物业企业的正常经营管理和服务活动,保持小区内正常的生活环境,实际上是对小区内全体居民整体利益的维护。被告使用了全体业主共用的道路停放自己的车辆,其拒绝缴纳停车场地占用费的行为,已经侵害了该小区内其他业主和居民的合法权利,应当承担相应的责任。
关于原告瑞源物业公司收取场地占用费的依据问题。《新疆维吾尔自治区物业服务收费管理办法》(新发改法规[2012]3088号印发)第十三条第二款规定:“机动车辆停放占用小区内的公共道路、公共场地的,车主应当缴纳场地占用费。场地占用费由当地价格主管部门制定指导价,业主委员会与物业服务企业可在指导价范围内协商确定场地占有费标准;未成立业主委员会的,由当地价格主管部门确定场地占用费标准。场地占用费应当委托物业服务企业收取,物业服务企业应单独建账、单独核算,其收入原则上按照业主大会的决议分配使用,也可以将收入的30%用于补偿物业企业费用支出,70%用于住宅小区内公共区域、公共设施的专项维修、更换改造,并向全体业主(使用人)定期公布实际收入与支出情况,接受业主委员会及业主的质询。”第二十九条规定:“本办法自2013年1月1日起执行。”从上述规定可以看出,机动车辆只要停放占用了小区内的公共道路、公共场地的,车主即应当缴纳场地占用费,该费用的缴纳,并不以小区是否成立业主委员会作为必要条件。本案中,原告瑞源物业公司对小区内机动车辆的停放提供了管理服务,依照价格主管部门确定的场地占用费标准,向车主收取60元/月的场地占用费,并不违反相关部门的规定。现被告以所在小区未成立业主大会,未与原告签订物业服务合同为由,拒不缴纳停车场地占用费,该抗辩理由缺乏合法依据,本院不予采信。原告瑞源物业公司收取场地占用费不仅有提供管理的事实,而且提供了合法的收费依据,对此本院予以支持。原告要求被告承担邮寄费的主张,没有提交相应的证据予以证实,本院对该主张不予支持。
综上所述,依据《中华人民共和国民法通则》第四条,《中华人民共和国物权法》第七十三条、第七十四条第三款,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定,判决如下:
一、被告杭X于本判决生效之日起十五日内向原告新疆瑞源物业服务有限公司缴纳新A-TXX**车在2014年1月至2016年4月的停车场地占用费1680元;
二、驳回原告新疆瑞源物业服务有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25元,由被告杭X负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本,上诉于新疆生产建设兵团第十二师中级人民法院。
审 判 长  宋建华
人民陪审员  黄金波
人民陪审员  林明武
二〇一七年十月三十日
书 记 员  王立琴

公告

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概要

基本信息

审理法院:新疆生产建设兵团乌鲁木齐垦区人民法院

案件类型:民事案件

审理程序:一审

裁判日期:2017-10-30

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